DataLife Engine - Softnews Media Group

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
КРЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(второй созыв)
РЕШЕНИЕ
14.02.2013	с. Крыловка	№ 117
Об утверждении положения «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Крыловского сельского поселения»

В целях реализации Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании протокола № 34 заседания муниципального комитета Крыловского сельского поселения от 20.02.2013 года, муниципальный комитет Крыловского сельского поселения
РЕШИЛ:

1. Принять положение «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Крыловского сельского поселения».
2. Решение муниципального комитета Крыловского сельского поселения от 12.12.2008г. № 188 «Об утверждении положения «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Крыловского сельского поселения»» считать утратившим силу.
3. Данное решение вступает в силу с момента подписания главой администрации и обнародования в соответствии со статьей 53 Устава Крыловского сельского поселения.

Глава Крыловского сельского поселения Л.И.Черкаева

Утверждено решением муниципального комитета
Крыловского сельского поселения
от 14.02.2013г. № 117

Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Крыловского сельского поселения

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Крыловского сельского поселения (далее – поселение) и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения относится к вопросам местного значения.
1.3.  Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством  Российской Федерации форм информирования населения.
первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
муниципальная пожарная охрана – вид пожарной охраны, создаваемой на территории поселения с целью обеспечения предотвращения пожаров (профилактики пожаров), спасения людей и имущества от пожаров.
добровольная пожарная охрана (ДПО) – одно или несколько подразделений добровольных пожарных дружин, не имеющих на вооружении пожарные машины, или добровольных пожарных команд, имеющие на вооружении пожарное оборудование, пожарные мотопомпы или пожарные машины;
добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселения.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1 К первичным мерам пожарной безопасности на территории поселения относятся:
2.1.1. обеспечение необходимых условий для привлечения населения поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;
2.1.2. проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
2.1.3. оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;
2.1.4. соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории поселения;
2.1.5. разработку и выполнение для поселения мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;
2.1.6. организацию патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;
2.1.7. обеспечение поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану;
2.1.8. своевременную очистку территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
2.1.9. содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
2.1.10. содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
2.1.11. содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
2.1.12. утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;
2.1.13. содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
2.1.14. установление особого противопожарного режима;
2.1.15. профилактика пожаров в населенных пунктах поселения.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
1. организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);
2. спасение людей и имущества при пожарах.

4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

4.1. К полномочиям депутатов  муниципального комитета поселения  в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1. утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в  поселении и внесение дополнений и изменений в него;
2. утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в поселении;
3. установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;
4. принятие решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной пожарной охраны.
4.2. К полномочиям администрации поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1. информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;
2. организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;
3. организация деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны;
4. разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и  муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов поселения телефонной связью);
5. оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;
6. организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;
7. осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории поселения;
8. организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;
9. очистка территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
10. содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
11. содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
12. содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
13. содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
14. регулирует взаимодействия и взаимоотношения между другими видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);
15. организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
4.3. К полномочиям главы поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1. образование, реорганизации, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение ее компетенции;
2. исполнение функций руководителя комиссии либо назначение ее руководителя, утверждение персонального состава;
3. установление особого противопожарного режима на территории поселения;
4. назначение и увольнение руководителя муниципальной пожарной охраны;
5. иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края, Уставом поселения, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
 

5. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ ОРГАН ПО ВОПРОСАМ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1. В целях координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления поселения и организаций, расположенных на территории поселения, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности  создается коллегиальный орган по вопросам осуществления первичных мер пожарной безопасности - комиссия  по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
5.2. Комиссия возглавляется главой поселения, либо лицом, назначаемым главой поселения. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением и планом работы, утвержденным главой поселения.

6. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ  ПРОПАГАНДА И  ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

6.1. Для противопожарной  пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения поселения места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводит старший специалист администрации (далее – ответственное лицо) совместно с муниципальной пожарной охраной в лице инструкторов пожарной профилактики.
6.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации поселения экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
6.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
6.4. Порядок организации и проведения обучения  населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой поселения.
6.5. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет муниципальная пожарная охрана в лице руководителя и (или) инструкторов пожарной профилактики.

7. СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

7.1. Соблюдение требований  пожарной безопасности по планировке и застройке территории поселения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иным действующим законодательством.

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ПОСЕЛЕНИЯ

8.1. Администрация поселения организует:
8.1.1. профилактику пожаров в населенных пунктах поселения.
8.1.2. осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории поселения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).
8.2. На территории населенных пунктов поселения, должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
8.3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, дачных поселках, садовых участках по решению администрации поселения разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.
8.4. По решению администрации поселения в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.
8.5. Органы местного самоуправления поселения создают условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану.
8.6. Территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией поселения, по отношению к объектам иной формы собственности – собственниками объектов самостоятельно.
8.7. Территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета поселения, на остальных объектах – за счет средств их собственников.
8.8. Расходы, направленные на обеспечение исполнения противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.

9. ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРВИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

9.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления поселения, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.
9.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:
класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);
класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;
класс С - пожары газов;
класс D - пожары металлов и их сплавов;
класс (Е) - пожары, связанные с горением электроустановок.
9.3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
9.4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности поселения, осуществляется за счет средств бюджета поселения, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности – за счет средств собственника данных объектов.